#

Stjórnsýsla dómstólanna

Skoða fulla færslu

Titill: Stjórnsýsla dómstólannaStjórnsýsla dómstólanna
Höfundur: Gunnar Helgi Kristinsson 1958
URI: http://hdl.handle.net/10802/6881
Útgefandi: Dómstólaráð
Útgáfa: 05.2011
Efnisorð: Dómstólar; Stjórnsýsla
ISBN: 9789979709534 (ób.)
Tungumál: Íslenska
Tengd vefsíðuslóð: https://www.heradsdomstolar.is/library/Files/Skyrslur/Stjórnsýsla%20dómstólanna
Tegund: Bók
Gegnir ID: 991000334809706886
Athugasemdir: Myndefni: línurit, töflur
Eftir efnahagshrunið í október 2008 hefur öflug opinber stjórnsýsla í auknum mæli verið viðurkennd á Íslandi sem mikilvæg forsenda þess að hið opinbera gegni skyldum sínum við borgarana. Þetta sjónarmið kemur skýrt fram í skýrslu rannsóknarnefndar Alþingis og í þeirri úrvinnslu á niðurstöðum hennar sem fram hefur farið á vegum Stjórnarráðs Íslands. Áhersla er lögð á heildstæða stjórnsýslu, vandaðan undirbúning ákvarðana og stefnumótunar og skýrar reglur um ábyrgð og eftirlit. Þótt skýrsla rannsóknarnefndar Alþingis beinist ekki að stjórnsýslu dómstólanna og þeir hafi ekki verið viðfangsefni þeirrar vinnu sem fram hefur farið á vegum Stjórnarráðsins í kjölfarið virðist engu að síður nauðsynlegt að huga sérstaklega að stöðu þeirra í ljósi þeirra almennu sjónarmiða um stjórnsýslu sem fram hafa komið. Stjórnsýslulegt sjálfstæði dómstólanna hefur verið aukið verulega frá 1998 og færa má rök fyrir því að frumkvæði að stefnumótun í málefnum þeirra hljóti þar með að nokkru leyti að flytjast til þeirra sjálfra, þótt hin pólitíska ábyrgð sé áfram ráðherrans. Aukinni stjórnsýsluábyrgð dómstólanna hefur ekki fylgt samsvarandi efling á stjórnsýslu þeirra og þeir virðast vanbúnir til að taka við slíkri ábyrgð. Á sama tíma eru auknar kröfur gerðar til dómstólanna í kjölfar hrunsins, en þeir fjármunir sem þeir hafa til ráðstöfunar eru minni. Ýmsar af þeim tillögum sem komið hafa fram um betra skipulag dómstólanna snerta stjórnsýslu þeirra verulega, þar á meðal stöðu dómstólaráðs, en lítið hefur samt verið fjallað um breytingar á starfsemi þess eða stöðu.

Skýrsla þessi er unnin að beiðni dómstólaráðs samkvæmt samningi dags. 24. febrúar 2011. Viðfangsefni skýrslunnar skal, samkvæmt samningnum, vera ráðgjöf varðandi stjórnsýslu dómstólanna og stöðu dómstólaráðs. Við gagnaöflun var leitað fanga í innlendum lögum og skýrslum, norrænum skýrslum og fræðiritum. Þá var, í samstarfi við dómstólaráð, aflað tölfræðigagna til að lýsa starfsemi dómstólanna. Einnig var aflað gagna úr innlendum og alþjóðlegum rannsóknum um traust á dómstólunum. Loks voru tekin fimm viðtöl við einstaklinga sem vel þekkja til starfsemi og stjórnsýslu dómstólanna, þau afrituð og greind.

Efnistök skýrslunnar eru þannig að í kafla 2 er fjallað um dómstólalögin frá 1998 og lýst þeirri stjórnsýslu sem með þeim var komið á fót. Í kafla 3 er fjallað um sjálfstæði dómstólanna og hvernig það má útfæra með tilliti til stjórnsýslu þeirra. Í kafla 4 er fjallað um traust á dómstólunum, en eitt meginmarkmið dómstólalaganna frá 1998 var að auka traust á dómstólunum. Í kafla 5 er velt upp þeirri spurningu hvort forsendur um skipulag dómstólanna sem gengið var út frá 1998 hafi breyst í veigamiklum atriðum, meðal annars í kjölfar efnahagshrunsins 2008. Í kafla 6 eru reifaðar helstu hugmyndir og tillögur um umbætur á dómstólastiginu sem áhrif gætu haft á stjórnsýslu dómstólanna. Í kafla 7, sem einkum byggir á viðtölum, er fjallað um stjórnsýsluverkefni dómstólanna og þau viðfangsefni sem tengjast þeim og gætu kallað á athygli stefnumótenda. Loks er, í kafla 8, lagt út frá meginniðurstöðum skýrslunnar varðandi styrkleika, veikleika, ógnanir og tækifæri sem felast í núverandi stöðu dómstólastjórnsýslunnar.

Í skýrslunni er að finna drög að greiningu á skipulagi og stjórnsýslu dómstólanna sem geta orðið útgangspunktur frekari vinnu með efnið. Skýrslan hefur að geyma frumkönnun frekar en ítarlega rannsókn, og þau efni sem fjallað er um krefjast viðameiri úttekta en mögulegt var að framkvæma á þeim þremur vikum sem skýrsluhöfundur hafði til ráðstöfunar við gerð skýrslunnar.

Drög að skýrslunni voru send dómstólaráði 1. apríl 2011 en gengið var frá lokaútgáfu hennar í maí sama ár. Höfundur ber einn ábyrgð á efni skýrslunnar og niðurstöður hennar endurspegla á engan hátt afstöðu dómstólaráðs.


Skrár

Skrá Stærð Skráartegund Skoða
Stjórnsýsla dómstólanna_38319180.pdf 690.4Kb PDF Skoða/Opna

Þetta verk birtist í eftirfarandi flokki:

Skoða fulla færslu

Leita


Fletta